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建立多元参与的金融服务体系

——太原市可持续发展着力强化保障措施

来源:太原日报 作者:李静 2018年05月09日 11:07
  在全球竞相发展绿色经济、寻求经济可持续发展路径的大背景下,建立和完善绿色金融体系已经成为调整产业结构、撬动经济增长的新支点。为此,我市将建立多元参与的金融服务体系作为可持续发展的重要保障举措,具体内容包括设立财政金融绿色支持工具、创新发展绿色信贷、构建市场化投融资机制、出台金融业支持可持续发展政策等。   设立财政金融绿色支持工具。发挥财政资金的引导性作用,支持市、区财政设立可持续发展专项资金,转变财政资金支持方式,设立引导基金、风险补偿、融资补助、贷款贴息等政策,吸引企业向环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域投资发展。开展科技和生态环保产业融合试点工作,建立健全财政资金与社会资本投向生态科技产业的联动机制。发行可持续发展政府债券、可持续发展企业债券等债务融资工具筹集发展资金,带动私募投资、风险投资、社会捐赠资金对可持续发展的投入。改革基金的设立、发行和经营管理模式,设立可持续发展共同发展基金、绿色科技创新基金和生态环保产业基金,引导社会资本积极投资环保产业、社会民生等领域。   创新发展绿色信贷。探索通过再贷款和建立专业化担保机制等措施支持绿色信贷发展,对绿色信贷支持的项目,可按规定申请财政贴息支持。探索特许经营权、项目收益权和排污权等环境权益抵质押融资。加快发展绿色保险,创新生态环境类保险产品与服务,利用互联网产业技术,探索建立面向环境污染投保主体的环境风险监控和预警机制,定时开展风险监测,定期开展风险评估,高效开展保险理赔。   构建市场化投融资机制。大力推广借鉴太原西山生态修复、城中村和棚户区改造、民生重大项目融资等较为成熟的多元投融资模式,发挥市场化融资平台作用,加大环境治理投入模式的创新力度,推动资源、土地、生态环境等要素实现资本化、资产化。结合“国家可持续发展议程创新示范区”创建工作,完善推广政府和社会资本合作(PPP)模式,采取特许经营、委托经营、出租、转让产权等方式,以项目推介会、集中推介、集中招标等形式,向社会推介绿色PPP项目,吸引社会资本参与经济发展和生态环境治理。   出台金融业对太原市可持续发展的专项支持政策。以示范区建设为契机,以国际金融合作为牵引,由(拟请)省金融办牵头,中国人民银行太原支行和市政府参加,研究制定钱柜娱乐999金融业支持太原可持续发展专项金融政策。以绿色信贷为引领,引导鼓励金融业和社会资本积极参与政府可持续发展重大工程项目。鼓励金融机构创新金融工具,在贷款政策、贷款对象、贷款条件、贷款种类与方式上,将有利于可持续发展的绿色产业、企业和项目作为支持重点,从信贷投向、投量、期限及利率等方面给予优惠。引导推广“科技贷”“惠农贷”等金融产品,切实解决科技型中小微企业、生态型农户的融资难融资贵问题。   有效利用国际援助资金。加强与联合国有关机构的合作和沟通,争取国际绿色金融组织落户太原。搭建国际交流合作平台,通过模式创新、举办论坛、项目牵引等方式,主动对接国际资源。建立可持续发展对外联络组,互派人员进行访问、进修学习,宣传推介可持续发展项目,吸引更多国际资本投向示范区创建。
(责编:张凯)

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