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破壁拆墙迎接便捷时代 办理房产过户怎么能再快一点

来源:太原晚报 作者:记者 孙耀星 2017年08月09日 05:51
  "办个二手房买卖过户,为啥拖了几个月才办成?这效率也太低了吧?"近日,市民李女士向本报反映了自己办理房屋过户的烦恼。记者走访发现,效率较低确实存在,但隐藏在背后的,却是因为没有大数据平台、各职能部门之间的信息因此无法共享的问题。   一个半月算是快的   近日,记者走访了位于南屯的为民服务中心,服务中心气势磅礴,建筑面积达15.9万平方米,外圈回字形,地下两层,地上七层。进入服务中心南办公区D区的房产交易办证大厅,印入眼帘的是乌泱泱的人群。偌大的交易大厅,到处是等待办理业务的人群,或坐或站,或排队或徘徊,脸上现出焦躁的神情。一位等待中的女士告诉记者,她已经是第三次来这里了,第一次是在一个半月前,如果今天能办完,就已经算是很快的了。   窗口人员压力很大   纳税初审窗口,等待预审资料的纳税人排着长队。据了解,为了提高办税效率,地税局特意增加了这个窗口,帮助纳税人查看资料是否齐全,保证其在被叫到号时不会因为资料不全而错过业务。只要这一环节资料齐全,后面的交税环节一刻钟左右就可以搞定。   纳税窗口业务员小刘告诉记者,他几乎是所有窗口人员中资历最深的,也是业务办理速度最快的。一般而言,一上午三个小时,他至少要为十二三个纳税人办理业务。忙得经常顾不上喝口水,上个厕所需要飞奔,就是这样,仍旧免不了有时候挨骂,其他业务人员就更不用说了。小刘说,常年处于这种紧张高压力的环境中,不少同事都有跳槽的打算。   不少信息反复提交   二手房交易需要过三个部门:房管局、地税局、国土局。   房管局负责办理房产转移,需要提供买卖双方身份证原件及复印件、房屋产权证原件及复印件、房屋涉及到的成员身份证、户口本原件及草签版《买卖合同》原件等资料。   地税局负责税费缴纳,需要提供原房产证、房管局出具的核档卡以及家庭住房登记记录(税收优惠凭证)、房屋买卖合同、买卖双方身份证原件、房管局出具的《房屋交易和产权状况确认书》以及国土局出具的《不动产权籍落宗确认书》等资料。   国土局负责办理不动产登记,需要提供不动产登记申请书、权籍调查成果、不动产权利证书、申请人身份证明、转移证明材料、完税证明等资料。   整个交易流程中,身份证是必需的。如果涉及夫妻双方,结婚证也是必需的。记者发现,一些信息需要办事群众反复向不同的部门提供,比如:地税局需要的家庭住房登记、产权确认书,来自房管局;土地局需要的完税证明,来自地税局;身份证、结婚证、户口等,三个部门都要求提供。   如果能共享就好了   “我们也能体会群众的痛苦,但希望群众也能体谅我们的难处!效率低、办事慢,并不是我们一家之力或者几个办事人员能造成的,归根结底,需要一个大数据共享平台,不然,就要有很多无谓的人力付出!”太原市地税局直属一分局征收科贾科长对记者说,由于当下缺乏大数据共享,已经向其他单位提交过的纸质资料,在这里还得再交一遍,这样自然影响效率。   而且,对这些资料的真伪,窗口办税人员只能通过肉眼识别的方法来审核,“浑水摸鱼”的假证,谁也难保每次都能杜绝。贾科长坦言,假房产证、假结婚证都有,想要甄别出来,有时候只能靠“运气”。市地税局直属一分局刘红军局长表示,群众抱怨的低效率问题应该首先考虑从技术层面上解决,如果有一个囊括了办理业务所需的各项信息的平台,窗口业务人员直接输入申请人就可以查询、比对其相关情况,免去鉴别证件真伪、质疑情况虚实等很多环节,没有这个大前提,仅靠业务人员改进操作技能,速度的提高是有限的。   不愉快,很正常   前段时间,一对夫妻模样的男女来办理房产缴税。女士挺着大肚子,业务员问男子:“这是你妻子呀?快让她坐下休息吧。”男子当时给予肯定答复。然而到了缴税环节,得知是以家庭为单位计算是否享受减免时,男子瞬间改口,说自己是单身,并掏出户口本,指着上面的“未婚”二字给工作人员看。工作人员指着坐一旁的孕妇问男子时,男子竟说“不认识她”,并且得意洋洋地说:“我户口本上就是写的未婚呀,我当然可以享受首套房税收优惠!”工作人员又是摆事实又是讲道理,磨了好半天嘴皮子,但男子却始终咬定自己未婚。   让地税局尴尬的是当下的规则:判断纳税人是否已婚要看结婚证,可如果对方不肯提供结婚证,又一口咬定未婚,而且户口本上还注明“未婚”的话,只能以户口本为准,就算明知对方已婚,也无可奈何。而实际上,我市的户口本信息更新十分滞后,很多人办户口本以前未婚,结婚后户口本也不会进行相应变更,而已经实时登记的民政局系统又没有实现信息对接和共享。因此,办税人员只能“老老实实”按对方说的办。只要这种各执一词的情况存在,办事群众与窗口人员之间的不愉快就无法避免。“每天上班就像打仗,事先都要一遍遍祈祷,今天千万不要有人跟我吵架!”贾科长无奈说,被骂已经成了他们的家常便饭,偶尔有一天没有纠纷,就会觉得非常幸运。   部门之间配合不够   太原市国土局不动产交易中心张峰主任表示,办事效率低,很大一部分原因在于几个单位之间的配合不够,一些资料需要老百姓在不同单位间重复提交。   张主任介绍,国土局不动产交易中心成立前,自己在房管局负责房产交易登记环节,群众进行房产交易,需要核档跑一次、挂牌跑一次,接着还有网签、打印合同、交易备案、无房证明等,几乎都需要各跑一次。而不动产交易中心相对简单,一般是权籍调查、不动产登记、领证三个环节。   张主任说,不动产交易中心成立后,房管局向办事群众采集的交易确认备案、抵押备案,其实国土局已经采集过了,重复劳动只能让群众白白浪费精力。太原市房管局房产交易中心办公室主任方宏介绍,同样的资料在不同单位之间来回提交,既浪费了资源,又损耗了群众的精力。比如,一个二手房交易,其中的二手房交易合同、公证书、房产证复印件等资料就需要群众在三家单位间重复提交。如果单位间做好信息互通共享的话,完全可以免去群众的这些繁琐环节。   我们其实一直在努力   其实,为了进一步便利群众办事,我市一直在进行改进。上个月开始,国土局的权籍调查收件由房管局房产交易部门代收,房管局将代办业务和自己的核档、网签等六七个项目一次性整合在一起,5个工作日内限时办结。而这个等待时间内,国土局不动产交易中心正好以“并联”的形式进行权籍调查,群众第一次跑就可以办成以前需要跑好多趟的事情,第二次则由国土局进行不动产登记,到第三次领证环节,则推出了EMS证书快递业务,不想多跑的群众,花点快递费就可享受证书送到家的便捷。   房管局近日还将确认书、维修基金核查由两个窗口合并为一个窗口,减少了群众办理环节。市政府近日又决定将房管局的房产转移登记和抵押登记,与国土局的不动产登记合并,再次为群众简化办事环节。   破壁拆墙,迎接便捷时代   大数据应用方面也不断有好消息。今年2月,钱柜娱乐999省一体化协同监管平台上线运行,覆盖省、市、县三级2000多个政府部门,推动部门间信息共享、业务协同,提供技术支撑。3月底,省政府连续发布了《关于印发钱柜娱乐999省大数据发展规划(2017-2020年)的通知》、《关于印发钱柜娱乐999省促进大数据发展应用2017年行动计划》、《促进大数据发展应用若干政策》等文件,明确提出推动政府部门数据开放共享。   去年发布的《太原市推进“互联网+”行动实施方案》中,也明确提出太原市要推进“互联网+”政务服务,推进云计算、大数据等现代技术在政务工作中的广泛应用。 “部门之间破壁拆墙,大数据平台上线运行,群众办业务的便捷时代也就真正到来了!”刘红军说。   其他城市是这么办的   杭州:从“最多跑一次”至“一次都不用跑”   杭州3月底完成了不动产交易登记“一窗受理、集成服务”改革,4月5日起又推出房屋交易、税收、不动产登记业务“最多跑一次”——60分钟就能领证,跑出了全国最快的“杭州速度”。7月12日起,杭州又出新政:查询个人住房信息不再跑腿,通过互联网可以自助办理。加上此前已经实现的市区住房24小时自助查询服务、自助查询便民网络、房管、公积金、地税、社保等部门和数据共享、房产信息查询记录结果网上验证、农转居安置核查“一窗受理”等,杭州正在让市民办事从“最多跑一次”向“跑零次”升级。   南京:当场办结立等可取   从6月1日起,南京市开设13个“一站式”综合窗口,市民只需要取一次号、交一份材料、当场办结二手房交易手续。同时,测绘配图和资金监管流程将再次提速,南京市民办理房产交易的手续更加方便。   此前,南京二手房买卖交易流程包括三项内容:测绘配图、交易备案和资金监管。为了让群众少跑路、少排队,从今年4月底开始,南京市房产交易中心经过一个月的系统调整、窗口改造等工作,试点开通网签后系统自动测绘配图,设立房产交易“三合一”综合窗口,资金监管流程全面优化提速。四个房产交易大厅开设房产交易综合窗口,可以同时办理房产测绘、交易备案、资金监管三项业务。办理二手房交易的群众只需取一次号就可办完房产交易的全部手续,做到了立等可取。   北京:信息多跑路群众少跑腿   从6月起,北京市全面推行个人存量房交易网上预审制度。对于市民来说,只要登录市地税局官网下载“个人存量房交易税收征管系统”,按要求录入买卖双方涉税信息、拍照上传相关资料并提交审核即可。在提交后5个工作日内,地税机关可完成网络预审,并以短信的形式提醒纳税人查看结果。审核通过的纳税人即可预约办理时间并就近选择办税地点,届时,买卖双方只需携带上传资料的原件及复印件即可完成缴款开票。
(责编:张杰)

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